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《衡阳市文明行为促进条例(草案)》(征求意

作者: 昌平信息网 发布时间: 2021年07月28日 14:03:53

关于《衡阳市文明行为促进条例(草案)》公开征求意见建议的公告

为增强立法工作的透明度,提高立法质量,现将《衡阳市文明行为促进条例(草案)》公开发布,广泛征求社会各界人士的意见建议。如有意见建议,请在2021年7月24日前,通过以下两种方式将意见建议反馈到衡阳市文明办:

1.通过信函方式将意见寄至:衡阳市华新开发区延安路22号中共衡阳市委宣传部文明一科(邮编:421001),并请在信封上注明“《衡阳市文明行为促进条例(草案)》意见征集”字样;

2.通过电子邮件方式发送至:156654939@qq.com,电话18173409188、15200702039。

附件:《衡阳市文明行为促进条例(草案)》(征求意见稿)

衡阳市文明办

2021年6月25日

衡阳市文明行为促进条例(草案)

(征求意见稿)

第一章 总则

第一条【立法目的和依据】为了培育和践行社会主义核心价值观,倡导和规范文明行为,引领和促进社会进步,根据有关法律、法规,结合本市实际,制定本条例。

第二条【适用范围和定义】本条例适用于本市行政区域内的文明行为促进工作。

本条例所称文明行为,是指以社会主义核心价值观为引领,遵守宪法和法律法规,恪守社会主义道德,维护公序良俗,推动社会进步的行为。

第三条【基本原则】文明行为促进工作应当坚持倡导、鼓励、教育、惩戒相结合的原则,建立党委领导、政府实施、社会协同、公众参与的长效机制,形成共建共享、统筹推进的社会治理格局。

第四条【领导机构】市、县(市、区)精神文明建设指导委员会统筹推进本行政区域内文明行为促进工作。

市、县(市、区)精神文明建设工作机构负责本行政区域内文明行为促进工作,履行下列职责:

(一)制定并组织实施文明行为促进工作规划、计划;

(二)建立健全文明行为促进工作目标管理责任制;

(三)部署、指导、协调、监督文明行为促进工作;

(四)组织开展文明行为宣传、表彰活动;​

(五)订立重点治理清单,适时调整清单内容;

(六)法律、法规规定的其它职责。

第五条【组织实施】市、县(市、区)人民政府应当将文明行为促进工作纳入国民经济和社会发展规划,推动文明行为促进工作与经济社会协调发展,所需经费列入同级财政预算。

市、县(市、区)人民政府工作部门、乡镇人民政府、街道办事处应当在各自职责范围内,做好文明行为促进工作。

村(居)民委员会应当加强文明行为宣传引导,协助做好文明行为促进工作。

第六条【社会参与】工会、共青团和妇联等组织,按照各自职责做好文明行为促进相关工作。

国家公职人员、教育工作者、社会公众人物应当在文明建设中发挥表率作用。

第二章 倡导与鼓励

第七条【文明倡导】倡导下列文明行为:

(一)爱岗敬业,诚实守信,明礼遵规,自强自律,履行公民义务;

(二)崇文重教,尊老爱幼,勤俭持家,和睦互助,北京昌平区,传承优良家风;

(三)移风易俗,婚事新办,丧事简办,文明祭祀,引领社会新风尚;

(四)节约资源,保护生态,垃圾分类,低碳生活,减少难以降解物品使用;

(五)衣着得体,文明出行,有序停放共享车辆等交通工具;

(六)合理使用公共设施,爱护公共设施和园林绿化;

(七)遵守诊疗秩序,讲求职业道德,构建互相尊重、互相理解、依法止争的良性医患关系;

(八)礼貌观演观赛,按时到场,凭票入座,勿喝倒彩;

(九)讲究卫生,文明如厕,保持公共厕所清洁;

(十)规范空调安装,避免噪声、滴水扰民。

第八条【文明鼓励】鼓励下列文明行为:

(1)见义勇为,参加抢险救灾,依法制止违法犯罪;

(2)参加“衡阳群众”志愿服务,开展文明创建、乡村振兴、助残助学、救灾赈灾等各类公益活动;

(三)参与无偿献血,自愿捐献造血干细胞、人体器官(组织)、遗体;

(四)依法开展心理咨询和心理疏导公益活动;

(五)为需要帮助、救助的人员提供拨打紧急电话等必要的帮助;

(六)文明旅游,健康出行,尊重当地风俗习惯,爱护景点设备设施。

第三章 规范与禁止

第九条【公共场所秩序规范】在公共场所秩序方面,禁止下列不文明行为:

(一)从建(构)筑物内向外抛掷物品;

(二)违规摆摊、占道经营、店外售货;

(三)擅自设置地桩、地锁等其它阻碍机动车停放和通行的设施;

(四)占用公共区域种植蔬菜或者晾晒、堆放物品;

(五)建筑施工、装饰装修、商业经营、广场舞蹈等活动噪声超标;

(六)在机场、高压线走廊、人员密集场所及其附近,违法操控无人机等设备;

(七)携犬出行不作牵引,不及时清除粪便,或者进入设有禁入标识场所(导盲犬除外)。

第十条【公共卫生规范】在公共卫生方面,禁止下列不文明行为:

(一)随地吐痰、便溺;

(二)随意乱倒生活污水、垃圾;

(三)随地乱丢果皮、纸屑、烟蒂、槟榔渣等废弃物;

(四)在树木、路牌、电线杆、建筑物(构筑物)上喷涂、张贴广告;

(五)在道路、公园和居民区等公共区域焚烧、抛撒丧葬祭奠物品;

(六)在禁烟场所或者排队队伍中吸烟;

(七)咳嗽、打喷嚏不遮掩口鼻,患有传染性呼吸道疾病不佩戴口罩;

第十一条【道路交通规范】在道路交通秩序方面,禁止下列不文明行为:

(一)不按交通信号、交通标志行驶,随意变道,超速行驶,行经斑马线不礼让行人;

(二)占用盲道、人行道、消防通道、应急车道停车;

(三)在划定非机动车停放区域路段,不按规定停车;

(四)向车外抛洒物品、液体;

(五)行人不按照交通信号通行,横过城市道路不走人行横道或者过街通道;

(六)行人翻越、倚坐隔离栏杆;

(七)在机动车道内乞讨、兜售物品、散发宣传品;

(八)在电动自行车上加装遮阳伞、雨棚等影响交通安全的设施;

(九)驾驶、乘坐电动自行车不按规定佩戴安全头盔;

(十)出租车随意停放,喊客拉客,拒载或者载客不打表;

(十一)互联网车辆运营企业对共享交通工具未有效管理。

第十二条【生态环境规范】在生态环境方面,禁止下列不文明行为:

(一)损毁草坪、绿篱、花卉、树木等公共绿地和绿化设施;

(二)买卖、运输、加工、食用法律禁止捕猎、交易和食用的野生动物;

(三)违反规定燃放烟花爆竹;

(四)露天焚烧秸秆、落叶、树枝、枯草、垃圾等产生污染的物质;

(五)在非指定区域内露天烧烤;

(六)随意丢弃农药瓶、化肥包装物及废弃农用塑料薄膜等农业生产废弃物。

第十三条【网络文明规范】在使用网络方面,禁止下列不文明行为:

(一)编造、发布和传播虚假、暴力或低俗淫秽信息;

(二)擅自泄露、传播涉及他人隐私的信息、视频或照片等;

(三)拨打骚扰电话,发送骚扰信息;

(四)以发帖、跟帖、转发、评论等方式侮辱、诽谤、胁迫他人。

第十四条【文明校园规范】在文明校园方面,禁止下列不文明行为:

(一)侮辱、谩骂、体罚学生;

(二)向未成年人出售烟、酒或“三无”食品;

(三)向未成年人出售恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具、饰品和出版物;

(四)在校园周边200米内开设网吧、歌舞厅、游艺厅、台球厅等娱乐场所。

第四章 保障与促进